Národní rozpočtová rada (dále jen „NRR“) v souladu se zákonem č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti (dále jen Zákon), § 21, odst. 2, písm. a) hodnotí plnění číselných fiskálních pravidel. Součástí tohoto procesu je i vypracování zprávy o plnění těchto pravidel a její předložení Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky. Zpráva o plnění pravidel rozpočtové odpovědnosti za rok 2018 je v pořadí druhou Zprávou o plnění číselných fiskálních pravidel vydanou NRR.
První zprávu předložila NRR Poslanecké sněmovně v prosinci roku 2018. V této době však ještě nebylo možné zhodnotit plnění pravidel specifikovaných v § 10 a § 12 Zákona (stanovení celkových výdajů sektoru veřejných institucí a odvození výdajového rámce státního rozpočtu a státních fondů), jelikož v roce 2016, kdy byl připravován zákon o státním rozpočtu na rok 2017, jakož i rozpočty dalších relevantních subjektů (státní mimorozpočtové fondy apod.), nebyl Zákon ještě platný. Ze stejného důvodu nebylo ve Zprávě za rok 2017 možné provést ani komplexní vyhodnocení fiskálního pravidla pro samosprávné celky, neboť aplikace jeho části týkající se snižování dluhu územních samosprávných celků dle § 17 odst. 2 Zákona, nebyla ještě aktuální.
Zpráva za rok 2018 již vyhodnocení plnění všech pravidel rozpočtové odpovědnosti definovaných v Zákoně obsahuje, neboť příprava státního rozpočtu a rozpočtů státních fondů pro rok 2018 se již tímto Zákonem řídila.
Zpráva je rozdělena do čtyř částí. V první části je stručně charakterizován dosavadní vývoj hospodaření sektoru veřejných institucí,1 druhá část obsahuje informaci o hodnocení plnění pravidla výše dluhu sektoru veřejných institucí, třetí část popisuje stanovení celkových výdajů sektoru veřejných institucí a odvození výdajového rámce státního rozpočtu a státních fondů a čtvrtá část se věnuje problematice dodržování pravidla rozpočtové odpovědnosti územních samosprávných celků.