Vypracování Zprávy o dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí (dále jen Zpráva) a její předložení Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky je jednou ze základních povinností, které Národní rozpočtové radě ukládá zákon č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpočtové odpovědnosti (dále jen Zákon).
Hlavním cílem Zprávy je zhodnotit, jakým způsobem by se v následujících 50 letech pravděpodobně vyvíjely veřejné finance, pokud by bylo zachováno stávající nastavení daňových a výdajových politik. Zpráva, při jejímž vypracovávání Národní rozpočtová rada přihlížela k dosavadnímu hospodářskému a společenskému vývoji, zaměstnanosti a mezigenerační soudržnosti, rovněž ukazuje, jakým způsobem mohou plánované daňové a výdajové politiky svými přímými dlouhodobými dopady pravděpodobně ovlivnit udržitelnost veřejných financí. Analýzy použité ve Zprávě zároveň ukazují, které faktory přispívají k udržitelnosti veřejných financí pozitivně a které naopak negativně. Ze Zprávy je možné nejen vyčíst, ve kterých oblastech se skrývají největší rizika pro dlouhodobou udržitelnost veřejných financí, ale také získat přehled o tom, jak významná jednotlivá rizika jsou.
Je zřejmé, že projekce na 50 let dopředu je zatížena značnou mírou nejistot. Tudíž se přirozeně nabízí otázka, zda je vůbec účelné s tak dlouhým časovým horizontem pracovat. Zpráva o dlouhodobé udržitelnosti veřejných financí však není prognózou či predikcí v tradičním slova smyslu. Jejím účelem totiž není předpovědět, jak se věci budou ve skutečnosti vyvíjet.
Měla by však ukázat, co by se dělo, kdyby současná rozpočtová politika zůstala taková, jaká je, a kdyby se populační a ekonomický vývoj ubíral směrem, o kterém se při dnes dostupných informacích domníváme, že je nejpravděpodobnější. Takže i když dlouhodobá projekce poukazuje například na značný nárůst dluhu sektoru veřejných institucí, neznamená to, že bychom
se domnívali, že trajektorie dluhu bude skutečně právě taková. Pouze upozorňujeme na to, že tato trajektorie pravděpodobně nastane, pokud nedojde k úpravě v nastavení daňových a výdajových politik a k dalším reformám.